第1434章

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  不管前朝中后期还是梁楚晋蜀等国,对中枢岁入的收支都极重要,除了将中枢财权分由户部、度支、转运三个部门掌握外,内廷还设内府局以及少府寺、太府寺掌山泽之利以及宫中宝货钱谷金锦及铸币等事。

  再加上内廷多用宦臣,就形成内外廷的隔阂与对立。

  得禅继国主之位,韩谦也极为意外,短短三四个月的时间,他主要考虑如何尽快的稳定河洛局势,对整个国家层面的机构改制,考虑都不是太深入。

  不管中枢机构如何改制,韩谦并不担心他个人的权威会被削弱,但从后世经验来看,新的中枢机构改制,应尽可能消除内外廷的隔阂与对立。

  而他主张大力发展工商业、力推平民教育,注定需要在集权与平权之间寻找更微妙的平衡。

  目前大梁称国不称朝,韩谦也是顺势取消少府寺、太府寺等加强内廷权势的部分,韩谦决定在右内史府新置全新的官钱司执掌铸币以及负责管理境内官办及明间私属的金银行、钱铺等具有金融雏形功能的机构。

  而原叙州官钱局则彻底改为类似银行结构及功能的大梁第一储蓄局。

  韩谦希望由二伯韩道昌来执掌官钱司及大梁第一储蓄局,这也兼顾到当世利用宗族中人稳固权势的传统。

  韩道昌虽然没有直接加参政知事衔,但他心满意足了。

  韩道昌这几年深度融入棠邑的韩道昌,自然深知官钱司及大梁第一储蓄局的重要性,而他这些年主要精力都放在这一领域,对其他的军政之事,见解是在一般人以上,却还达不到冯缭、顾骞等人的水准,没有必要非要参与最高层的国政决策。

  而他作为宗室耆老,即便不加参政知事衔,在河洛也不会有人认为他的地位比冯缭、顾骞等人低了。

  现在最关键的还是助韩谦稳住河洛局势,夺下关中,奠定大梁一统天下的根基……

  第七百二十三章 河洛(二)

  即便此时处在梁楚和议的关键时期,有些触动两国敏感神经的话不能公然说,但身为雄主,怎么可能会没有一统天下的大志?

  而韩谦要真正对得住父亲的遗愿,也是要使四分五裂的天下重归一统,令异族又敬又畏继而臣服,才有可能天下黎民迎来真正的盛世。

  对中枢机构进行改制,梳理军政关系,这也是更好的发展生产力,并确保资源能更有效的利用起来,为将来打好更深厚的根基。

  不仅官钱司在内右史府之下,与诸司平级,韩谦这些天在紧张的战事之余,考虑过也决意将右内史府所属的吏、兵、户、礼、刑、工六司进行分拆改制。

  他这时候也与韩道昌以及作陪的雷九渊、冯缭、顾骞等人一一说明。

  韩谦计将刑司从右内史府划出来,直接并入监察府,目前他是为了方便提高效率,后续则是为建立更完善的监察、律法体系做准备。

  吏司、兵司预以保留,但韩谦想着将前朝明存实亡的贡举、督学等事从礼司分拆出来,与国子监、太学等合并为督学司,以负责大梁境内各级学堂建设。

  户司改为度支财政司。

  变化最大的则是工部降格而来的工司,韩谦决意分拆成农业司、交通都水司、营缮司、工造司、钦学司,以确保初步形成的新学及工造体系,在中枢拥有足够大的发展空间与话语权。

  除了中枢机构的进一步改善与完善,第二阶段的河洛战事完结后,韩谦最紧要做的一件事,就需要在军事参谋府的框架下,进一步完善新梁军的编制以及组建拱卫国都洛阳的“侍卫亲军”。

  前朝以来乃至梁楚晋蜀四国,军制不管是军府兵还是役兵、募兵,主要分京军、州军两类,而京军又分禁军、侍卫亲军两个体系,以形成中枢与州县以及禁军与侍卫亲军相互制衡的效果。

  韩谦要推行新制,军府兵、役兵都要取消掉,而推广义务兵制度暂时也不现实,只能将融合一部分义务兵制特质的募兵制全面推行下去。

  又由于棠邑军已经形成完善的军官培养制度,韩谦目前就有条件将之前禁军、侍卫亲军以及州兵等体系都推翻掉,重新建立一个更高效、更便于他指挥调动的军事体系。

  韩谦将兵籍、募兵等事,纳入右内史府的兵司,但将兵马调动、将领任命、军营及防区建设、兵甲军械战船的修造,都纳入军情参谋府管辖,而不是利用旧的南北衙司体系进行相互制衡。

  除了照区域及实际攻防需要,设立行营及卫戍区掌握军队的指挥权外,韩谦还计划将全军划为两类,一是主力作战旅,一是预备役旅。

  主力作战旅作为常备作战部分,承担主要的防御及作战任务。

  预备役旅则以现役将领、武官以及一小部分老兵组成,平常不承担作战、防御任务,主要驻扎腹地关隘区域,平时也不具备多少作战力,但遇到战事需要或紧急事件,则就近征募州县的预备役将卒及乡勇,扩编为作战旅。

  主力作战旅目前在南线主要分为四个集群:

  一是南内史府以赵无忌为首,辖冯璋、赵启两个步战旅、林宗靖、郭全两支水军旅。

  一是田城、乔维阎在叙州辖魏续一支步战旅。

  一是下蔡行营以林海峥、杨钦为首,辖肖大虎、窦荣、谭修群等三支步战旅、两支水军旅。


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